这个还是安乐着手学习了解北方联盟事务时发现的，关键部门，重要职务，都是她的部下在管理，以穆嫣然为首的一干人构建了覆盖整个北方联盟的框架，加入的部落就如同填充的血肉，看起来更加饱满罢了。

这种治理方式留给了部落一定的自治权，盟主一方下达指令，把握整个联盟的方向，下面的细节可以根据部落各自的情况自行摸索，就是有点像承包制吧，不过一个城池里面会有多个议员构成的小团体，一起商量如何完成上面下达的指令，商量好了分工实施。市长必然是盟主的心腹手下，财政牢牢握在盟主一派的手中，军事更不用说了，司法权跟立法权的最终权力都在盟主手里，新法案想要通过必须有盟主的点头，完全是盟主一家独大。

就算所有议员联合起来集团跟盟主做对，最终结果也是他们全部滚蛋，分出去的权力无伤大雅，根本撼动不了盟主的地位。

如果盟主换人做，就会出现这种情况，穆嫣然为首的一干人完全不鸟新盟主，依旧我行我素，他们付出忠诚从来不是因为安乐是盟主，变成什么身份了根本不重要。

另外，当初安乐意外跟练红霸签订了结婚契约，穆嫣然他们对他的忠臣度全部为零，契约解除后，全都下降为负值，就像练红霸是个资深红名，因为契约影响变成了黄名，最后一解除就变回了红名一样，直到北方联盟跟煌帝国签订和平共处原则，练红炎放弃理想，煌帝国众人才集体转化成了黄名。系统契约无法扭曲人的思想，只能做出一定影响，而不是人格重塑，负值的忠诚度转成零，跟红名转黄名，就是极限。

这种文盲遍地的时代，议员也不见得多么有知识，草原哪有什么学校，识字已经是种了不起的本领，只有极少部分人掌握这项技能，识多少字，掌握多少知识，又是另外一回事，多少人一辈子连草原都没离开过，大概以为世界只有那么大，草原以外都是浮云。习惯了安乐是盟主时那种高素质高文化的领导，有对比，落差更加大，越比越不满，分裂从此开始。

如果安乐撒手不管北方联盟了，穆嫣然一行人肯定也就不会再在北方联盟上耗费心血，安乐在哪里，他们就在哪里。

一旦没了框架，整个北方联盟就会轰然倒塌。

所以，北方联盟的盟主只能是安乐，穆嫣然他们不会接受有谁爬到了安乐头上去。

兴许随着文化扫盲，北方联盟社会发展，情况会渐渐变得不一样，到那时候安乐也就可以卸下职务专心修炼，不是盟主，却地位超然，凌驾于盟主之上。

至少现在，盟主只能是安乐。

北方联盟内部隐秘的事情安乐当然不会详细说给别人听，这些跟游戏打怪掉宣战令可不一样，简单提一下就略过去了，不说太违和，原则上来看，共和制跟联盟制更加有共同语言，反对总要有个原因。

“如果阿里巴巴王子跟我一样有一群忠诚能干，可以支撑起一整个国家的部下，我当然不会有异议，王制还是共和制这是巴尔巴德的自由。既然是刚想出来的，说明根本没有成熟的理论体系，靠着自己单方面的热情想要实现理想，实际操作还都需要摸索。一个重要的问题，如果实行共和制，你打算如何安排贵族？”

“都是巴尔巴德的国民，自然也有参与选举的权力。”阿里巴巴坚定的说。

辛巴达已经开始叹气了。

“你的一句话，开启了巴尔巴德的阶级斗争。”安乐淡淡说。

“辛巴达先生？盟主？”阿里巴巴还是不解，他知道自己的想法并不成熟，但关于阶级斗争什么的完全没有想到过，不明白是怎么回事。

“阿里巴巴王子，巴尔巴德每一个国民都有选举和被选举的权力，也就意味着，贵族很可能抱团跟平民展开权力斗争。贵族凭什么甘心把手头的权力让出去，平民有了出人头地的机会自然也不甘示弱。贵族在政治竞争上天然具有优势，送礼拉票有的是本钱，共和制才刚开始实施，平民基本缺乏选举意识，若是一张票可以换一点什么好处，很可能会同意，他们根本意识不到这样做代表了什么。有人刻意煽动制造言论，他们也无法分辨真假。平民想要得到更多支持，就要增加声望，但是没钱没权通过什么来得到支持？”辛巴达缓缓解释给阿里巴巴听。

“重组国家，面临的第一个问题就是需要人，大部分平民没什么文化，很难派上大用场，你再怎么信任卡西姆，国民再怎么推崇真正领导了雾之团的首领，他也当不了国家的首辅，或许从现在开始努力，多少年以后可以，但是现在肯定不行，也就是说，重组后，贵族才是掌握国家权力的人。共和制让平民有了出头机会，也就有了抢走贵族权力的可能性，贵族不会甘心的，肯定要打压平民候选人，怎么个打压法，可能是暗杀，可能是破坏竞争力令国民对平民候选人失去信任，什么手段都有可能，没了王来制衡，王来压制，贵族独大。”