费阁老摸着胡须，微微点头：“这个提议很好。可是辽东的人口和贸易在哪里？当年朝廷之所以放弃奴儿干都司，一个原因是北元崛起，另外一个原因是，北方草原人口太少没有税收，朝廷连年补贴负担巨大。

大明的发展，只能一步一步地来，先要现有的人口吃饱肚子。西北互市，还是落后，但有了和平，得以休养生息。西南和中部有了粮食，江南进一步发展，北方稳住……大明蒸蒸日上，盛世可期。你们啊。都太着急。”

费阁老瞧着夏言不甘心的模样，语重心长，不吝教导：“你们有成大事的决心，也有做事的果断。老夫很欣赏。老夫只认为，你们一出头就遇到皇上执政，开始改革，太顺利。大明两京十三省，光是传达一份诏书就需要半个月，一项政令下达，从上到下执行完善，又需要多少时间？”

“老百姓不是一块砖，哪里需要哪里搬。要老百姓心服口服，不是容易，不是你一心报国，一心为民，就可以达成……”

费阁老的言下之意，内阁阻止改革派的一些行为，不是不改革。一个是，几方势力争斗难免；一个是，湖广的改革，四川的改土归流，工科学院筹建带来的冲击，南海收拢人心……都需要时间，就是京畿地区也要缓一缓。

而阁老们认为，他们的动作太冒进，脱离本心。武人打仗贪功冒进会遭遇大失败，他们也是，大明的改革也是。

夏言一瞬间，好似看到皇上因为三位工官的不争气，发怒的模样。皇上认为，大明的子民，都应该是骄傲的，即使一个工匠，也应该是昂首挺胸的。可事实上，并不是。

筹建大明第一个，华夏几千年来的第一个工科学院，不是大好事吗？为什么工匠们不敢冒头？为什么内阁六部，甚至魏国公、指挥使他们，都不敢有大动作，只能一步一步地来？

查处贪污，整顿官场风气，可以看做是打压科举士人，也是给工匠们出头做出铺垫。华夏士农工商几千年，如何要大明从上到下一下子接受？大明的读书人不答应，大明的工匠们也立不起来……

宵禁时间已过，夏言不好出府，干脆就住在费阁老的家里。夏言一夜里都没有睡好，脑袋里翻江倒海的闹腾不休，第二天起来眼睛里全是红血丝。

武定侯精神焕发，领着手下的兵将们，和户部人员一起，从顺天府开始清查土地，也算是再一次清查人口。就好像费阁老说的那般，朝堂上做出决定，诏书颁发全国，光路上的时间就要半个月，等各地方按照命令清查完毕，那至少是大半年后。

而在这大半年里，还会因为这个事情引发其他各种问题，都需要及时处理。

内阁六部九卿一起商议，如何处理瞒报土地、挂名土地的问题。科举士人不是勋贵外戚，勋贵外戚就那一伙儿人，土地多，人口少，摁住主要的几个就可行，反正怎么处罚也饿不着他们。可是科举士人，万一哪个家贫，你再一罚，罚的他无法维持生计，这如何办？

而且科举士人多，遍布乡村府县。还都是读书人，一张嘴巴，一支笔，看似不成事吧，可他们能鼓动其他人啊。朝廷首先要做的是，稳住读书人的心。

还有《大明律》的修订，还有工匠们要出头，该怎么出头，可以到哪一步？内阁六部九卿天天忙得脚不沾地，皇上天天按部就班地学习练功，处理要紧政务。大明的读书人闻风骚动，工匠们因为皇上的一道命令，泪水涟涟。

读书人可以安抚讲道理。可你要工匠们埋头做活儿行，写书？就是他们识字，他们自己也说不清其中的道理。

章怀秀对此感触太深。

章怀秀和王文素，当世最好的算法大家一起翻译西洋数学，就感觉头疼，胃痛，胸口疼。光王文素的一本《算学宝鉴》就能看疯他。他和王文素说：“这个定理，我们直接写太麻烦，我们用符号代替。比如这个‘勾三股四玄五’，这样，用字母一代替，多清晰？”

王文素小老头白眼一翻：“我们大明岂能用西洋字母？”

章怀秀两眼发直：“那你设计一个符号，成不？”

王文素勉强同意，满脸警惕地看着他：“如此大事，你我一起设计符号，统一大明算法中的各种原理定理，有皇上定夺。记得，要结合风水八卦天文地理。”

章怀秀：“！！！”咬牙抱着《白猿献三光图》《易经》等等等等书籍，硬啃。

工部的工官们因为章怀秀是皇上的伴读，也觉得他平时为人和气，都找来。章怀秀一听他们要写书，当时那个激动啊，呱呱呱好一通建议。