“我已写了奏折，飞报上呈御前，待你回到京城，自会有应得的处罚等着你。”

陆安杲腿一软，跌坐于地，难以置信地咆哮起来：“我是朝廷命官！吏部官名册里注了名的！你区区一个七品御史，与我同属都察院管辖，有什么资格将我革职削籍？简直荒谬！”

苏晏手握圣旨，垂目俯视：“这道天子亲手所书的敕谕，便是我的资格。既然三司以下官员均由我约束委用，那么实不堪用的，就地罢免，有什么问题？”

“我不信！”陆安杲绝望地大叫，“这圣旨是你伪造的！我为官十一年，从未见皇爷下过这等偏恩盲信的敕谕！”

“污蔑我伪造圣旨也就罢了，还敢出犯上之言，你是觉得我没当场砍了你的脑袋，不得劲是吧？”苏晏厉声道，“抗旨不尊，是想见识一下先斩后奏的尚方剑？”

“——尚方剑！皇上还赐了你尚方剑？”陆安杲打量他周身，眼中浮现惊惧之色。

苏晏冷笑：“你真的想看剑？只怕此剑一出鞘，你的人头就要落地，直同昨夜那七个人犯一般。”

陆安杲愣住，失魂落魄道：“我不看！我不看……”

苏晏对周知府说道：“借贵衙差役一用，押解陆安杲前往京城。”

周知府黯然点头，命人进来，当场摘了陆安杲的乌纱与官服。陆安杲被差役半架半拖，踉踉跄跄地走了出去，嘴里仍在喃喃：“尚方剑专戮之权，岂可轻赐幸臣，皇爷糊涂呀……”

苏晏心道，你再这么犟嘴还犯上，到了京城面君，只怕也是一个死字。

他拿尚方剑吓唬陆安杲，却并没有打算真的下手。陆安杲再怎么说也是御史，风宪官本就清贵，犯了事也应依律处置。比照后世，这就是一个部门的同事，都是搞纪检的，他要真亲手把人杀了，其他同事怎么看待他，还要不要在单位混了？

周之道心绪逐渐平定，长吁一口气，朝苏晏拱手：“接下来就有赖苏御史了。”

苏晏也看出这位知府大人用来干干活可以，拿主意不行，便直接说道：“先把什伍连坐法废除了。官府颁布公告，安抚百姓，号召回归其田，免除本年赋税。凡是失田逃亡的流民，许其投官自首，可免于治罪，并量其人丁多寡，给拨草场土地。”

“那些不肯投官，打家劫舍的贼匪呢？”

“贼匪还是要抓的，但要绥靖分化，尽量把愿意耕作的召回来，变匪为民，就能削弱他们的力量。其实这只是个开始，先表明官府的态度，紧接着我们要解决的，就是民牧的问题。须得废除了‘户马法’，民众才能真正安心劳作。”

周之道惊诧：“废除‘户马法’？这如何使得！此法乃太祖皇帝亲颁，延用至今百年，从未有废止之意。”

苏晏心道，现在不想法子废除，难道要任它成为起义动乱的导火索？反正民牧迟早也是要衰败，忘了再过几十年，哪个年号时，朝廷不得不大规模变卖种马，只能向番夷买马资敌，到那时就真的无力回天了。

但这话不能告诉周之道，苏晏想了想，说：“凡事凡物均有寿数，朝廷政策也一样，须得与时俱进。民牧百年，已渐耗尽生机，百姓负荷太重。关键还是要把官牧搞起来。如果各苑监饲养的战马，足够边关之用，自然也就不需要民牧了。”

周之道越听越觉得头大如斗——他也知道沉疴难治，按照苏晏的想法，必须大刀阔斧地改革整顿，实施起来不知有多难。

畏难情绪一生，便下意识想推脱，于是说道：“此事我一府主官也做不了主，须得巡抚魏大人点头。”

“就是那个上奏折，要裁撤掉大部分行太仆寺和苑马寺的，陕西巡抚魏泉魏汤元吧。”苏晏心里盘算着，对改革方案慢慢有了构思，“我迟早也是要找那位汤圆大人的，但不是现时。”

他冷不丁问道：“知府大人可知昨夜法场之事？”

周知府一怔，点头：“知道。”

“今日在街边吃早餐时，我听说陆御史下令挂在城外杆子上的人犯头颅，一夜之间不翼而飞。”

“八成是被同伙趁夜偷走，以前也出过这种事。陆御史严捕峻刑之下，响马盗最近销声匿迹，主力不知藏到哪里，只一些喽啰在外活动。”

“那么大狱里那个叫齐猛的贼匪，据说是响马盗的头目之一，知府大人准备如何处置？”

周知府皱眉道：“此人凶猛恣睢，上次打劫某官绅时，因为遭遇激烈反抗，便连他家中女眷仆婢一并杀死。还有之前运往宁夏卫的军械粮草，也是他率众劫走，以至耽误了边关战事，按律当斩。”

苏晏道：“既然犯了死罪，就在菜市口公审，好让全城民众看得清楚，听个明白。”