陈王佳还没有开口的主意，被林平时的提前扼杀了。

既然不能装神弄鬼，那就只能依靠自身的实力了。好在他们手里还握着各种东西的生产，一半以上的人都得倚仗他们。

“还有一个月要春耕，在这一个月里把政府弄出来。有关万民城的规章制度，给你们一个星期的时候，拟定一份给我。”

“乔家村的人什么时候搬走，你们就什么去借人，把那几栋房子弄成办公场所。需要什么样的公职人员，有什么岗位，大家根据自己平时的观察给我一个名单。”

林平时从同学们的七嘴八舌的意见里挑出有用的，迅速做出了针对他们发现的问题的解决方案。

周振兴给她补充了一些条件，“今天闹事的人，不能录入公职人员。以后凡是加入万民城不到三年的，没有资格参加公职人员的选举。”

“就是啊，副班补充的这一点简直了。这群龟孙孙，绝对不能加入到公职人员中，不然以后还不知道会为了一己之私，做出什么损害万民城的事呢。”

“那乔家村和羊家村，暂时先让乔兰、乔翅、羊胡子和羊植植加入？他们是自己村里的智者大巫，加入了有利于管理这两个部落。就是今年这些工人，要不要找个领头人出来牵制住。”

“要是有个领头倒是比较容易管理，就是不知道这群人有多少个小团体了。”说到这群人，林平时就想到在雪地外面的那帮人。里面倒是有个好苗子。

“算了，先把乔羊两个村的定下来吧，剩下就好解决了。”林平时累得闭上了眼，挥挥手将同学们都放了回去。

第二天，这一重磅消息张贴在了学校门口。昨天还闹着要个说法的人，瞬间就傻眼了。羊胡子则是拄着拐杖，腿脚飞快地跑回了羊家村。

“城主要招公职人员，以后这城里都是公职人员管理的，你们快点都给我去准备，一定要多多进去当这个公职人员。”

“村长，我们不回去通知村里人吗？”乔圆看着羊胡子急冲冲的步伐，迟疑地问。

“不用。”城主她是不会轻易招这些人的，乔兰望着上头的告示，略微出神。

她并不想那么快接手万民城，也不想林平时他们撒手不管，因为她预感，林平时他们如果留得更久，那这里一定会有更大的改变。

圆不能理解，她知道自己不是聪明人，所以会听从乔兰那样的聪明人。

时间眨眼就过，一条条的万民城公约粘到了墙上，原本想来要个说法的工人，望着这些密密麻麻的字，一头雾水。

“城主她不给我们一个解释，反而贴这些东西干什么，上面写的是什么，你们谁知道吗？”

一个工人拦住乔乐，乔乐白了他一眼，“我为什么要告诉你们，都是你们的错，才害得城主生气。你们还来这里做什么。”

被骂的人气红了脸，又不是他要来闹事的，闹事的人和他又没有关系，他只是想来看看发生了什么。

空地上吵吵嚷嚷，林平时等人置若罔闻，只是抓紧了把手里的东西粘上去。

“乔兰，羊胡子，你们每个村安排一个人来读这个万民城公约，最迟雨季前，必须让所有人都能背出来。”林平时吩咐道，羊胡子和乔兰点头，迅速让村里学习最好的人过来给大家念。

“万民城公约。一，凡是加入了万民城户籍的，做出背叛万民城者将遭受万民城所有人追杀。二，从今天开始加入万民城的，需要达到在万民城生活三年，有十个万民城公民担保，三名公职人员推荐。

三，凡是万民城公民，都需要依法纳税，依法服役，依法听从调遣……”

一共十五条公约，乔乐念完后，整个广场落针可闻。

“这个公约的意思，是让我们以后只能是万民城的人？不想在这里了，还要被万民城的人追杀？这算是什么公约。我们想来就来，想走就走！”

从来没有见过这样霸王条款的他们瞬间就炸了，原始人最多只有一个领地意识，还是可以随时迁徙的领地。所以让他们一直禁锢在一个地方。新来的人大都无法接受。

“我觉得这个挺好的，我想在这里一直生活下去。我以前的领地部落，都没有这样好的条件。”青竹离那些嚷嚷的人很远，不明白他们还没有什么不满。

“我只是在通知你们，如果不想在这里生活的，趁现在还没有入户籍，收拾你们的东西离开。明天开始入户籍，哦，对了，前两天过来闹事的人，不能入。”

林平时轻飘飘的一句话，瞬间把这一千多人震住了。除了乔家村，还没有人是入籍了的，就连羊家村也在等着这个寒季入籍。没想到，被这一群人给搅合了。