这可真是十分有特色的做法。

第一年，所有的人都被华言的做法搞蒙了，尤其是他提倡的耕种更是让不少人都忍不住抱怨。

然后是他大力提拔能做事的官员，并不以容貌为标准，整个国家之中突然出现了很多小官，与之相对的就是官制的具体化，以前一个城市只有一个正式的官员，其他的官员都是该官员的亲戚和追随者，算是免费帮忙的，不能够算在国家的正式编制之内。

而现在，华言提拔了不少人，他采取了考核的方式，最开始很多人都不习惯，但是选美大赛的录取率实在是太低了，全国至少万万人口，最后能够选出来的不到百人，太多的地方，尤其是那些临近城市的村庄，根本没有像样的人来管理。

没有村长或者里正，也没有县令或者衙役，中下层基本上是毫无管理的状态。

这种情况下，若非谁有坏心从脸上就能看出来，人人都本能追求心好变美，这个社会早就乱套了。

在华言看来，底层的官员才是最有必要存在的，如同某种小组机制，当上层体系崩溃或者不中用的时候，底层官员的存在就是国家的中流砥柱，能够保证底层的人民不慌乱，这才是上层能够平稳交替的基础。

完全违背以前的做法，让很多人有些不敢置信，第一批小官员是华言亲自审核过的，他识人的能力还是有些的，用精神力问话的时候，对方的回答是否真诚，是否出于本意，都可以做出最直观最真实的判断。

世上有多少人容貌远胜于人呢？

突然发现如果自己真的想要做事，还是有一条路的，不知道多少人欣喜若狂，这些人，哪怕为了自己的官位，也会是华言最坚实的支持者。

这些官员的职位虽然不受底层欢迎，但是他们也早都习惯了，像是戴眉那样能够做些实事的官员实在是太少了，他们最后真正能够见到的，都是那些美人的追随者，而这些追随者之中，多少是真心做事的，多少是随便糊弄的，又有多少是懒得应付的。

猛然间碰到了认真的小官员，很多人都有些不习惯，稀奇地不听发问。

而这些经过华言亲自面试培训的小官员们，做事的能力还是有的，好容易能够有一个不以貌取人的正经工作，没有人不想做得更好。

戴眉也是，她身为内政大臣，这个国家仅次于皇帝的人，她对整个国家有了更大的责任感，一点点学着做事，她身边的人也有很多是真正做事的人，他们也跟着投入到了这个新的官制之中。

第二年，大部分人已经习惯了这样的劳动，土地太肥沃了，农作物太好活了，哪怕不挖地，随便撒一把种子，也能够长出一些东西来。

大人们不愿意做，可以把种子直接给孩子们，让他们在外面玩儿的时候随便撒撒，然后就能够在合适的时期，收获自己“耕种”的食物，这一年，自己“耕种”的食物吃到嘴中，感觉还是极为不同的。

淡淡的成就感升起，很多人对自己“开垦”的那块儿地多了更多的认同感。

第三年，该是选美大赛举办的时节，华言并没有举办，在戴眉提醒之后，笑着问她：“我觉得全国不会有比我更美的人了，你觉得呢？”

戴眉目瞪口呆地看着面前那张为时光所钟爱的容颜，所有的人都以为经历过时间的美貌必然会衰退，三年不够，六年会变，但是他，他的容貌，好像还和三年前一样。

如果六年，会变吗？

皇帝的话不知道怎么流传出去了，很多人在遗憾不能够看热闹的时候，也没有太多的沮丧，很对啊，的确是不可能找到比皇帝更美的人了。

这一年里，他们已经有了耕种的习惯，有些人是真的尝试着栽培某种作物了，就是皇宫之中数量稀少的伽罗果，也被华言放出了种子，允许他们自行尝试耕种。

每天无所事事的人少了，剩下的那些，也有了新的娱乐。

每次选美大赛使用的舞台被改做了真正的舞台，第一年的公审大会之后，就有人编排了费玉谷的故事，然后在舞台上上演，很多人去看，观众们发现这可比选美大赛有意思多了。

有人看，有人愿意演，便有人愿意写更多的剧情，放在舞台上，以生动的形式展示。

一年之中也多了不少的节日，因为耕种而出现的节气，往常没有人在意的季节问题，也开始有人关注。

某些产业被整合，不再是零散的买卖，某些产业开始出现，不再是令人陌生的存在，城市的变化日新月异，有了规划的城市整洁了很多，多了专门的清理人员。

人民明白了自己的税收是用在了什么地方，道路，树木，新的房屋… …如果离开一个城市一个月，再回来的时候会发现这个城市已经多了些陌生，变得不一样了。

美丽的容貌可以确保单纯的心思，但单纯的心思做不好事，选择有能力而未必有好容貌的官员，就要承担他们干蠢事造成的后果。

随着小官员的增多，随着他们任职时间的增长，各种各样的恶事冒出来，人们终于发现了法律的用武之地。

大部分人，还是会在一开始选择原谅，并且捂住盖子，好像受到伤害证明自己人品不佳一样，为那些害人者隐瞒。

华言能够发现那些，但他并没有第一时间处理，而是把事情交给戴眉，锻炼这位内政大臣的能力。

“怎么会有这样的人，为什么会做这样的事？”

最开始，戴眉还会这样问，后来就会厌恶地说：“这些丑人就是不干好事，陛下，您为什么不用容貌更好的人呢？”

“容貌更好的人，你是说安欣那样的吗？”华言笑着反问。

安欣。

戴眉沉默了。

第一年的时候，安欣还有很多不懂，在给戴眉带下手，后来戴眉看她也能做一些事情了，到底是个聪明姑娘，就把她放到了更重要的位置上，让她管理宫禁。

自从华言成为皇帝，就对皇宫规定了严格的宫禁时间，什么时间开门关门，什么时间能够进入，什么样的人能够进入，进入的人不允许带什么东西… …等等等等，这些规定繁杂而啰嗦，看起来十分无用。

安欣就是不以为然的那位，某一次她就因为看到一位美人而擅离职守，更有一次，为了给美人提供方便，她竟然领着一个来历不明的美人参观皇宫内苑，泄露出去了一些消息。

这是华言所不能允许的。

而最讽刺的是，无论是安欣，还是那位美人，他们都是没有存什么坏心的，只是安欣听说美人对皇宫好奇，就领她看看，而美人看到重要的资料，觉得新奇，出去就随口说了。

最后引起的轩然大波，若不是华言迅速把官制落到了实处，还不知道要引起多少风波。

即便如此，能够不在这个世界因为变革而承担造反风险，也只是因为这个世界的人都过分追求心灵的美好，不会产生那种“大逆不道”的念头而已。

安欣的失职不容辩驳，华言念在她是自己来到这个世界见到的第一个人，还真的是个没什么坏心的好人，给了她两次机会，但是她都没有抓住，在第二年，因为同样的错误再犯的时候，华言解除了她的职务，让她离开了。

当时安欣满脸的不快，对着华言她不敢说什么，无论是对方皇帝的身份，还是对方那张脸，她都愿意多一些忍让，但是对着应该是她顶头上司的戴眉，她却没有什么好话了。

“幸好我在这里时间不长，我都不知道，再待下去，自己会不会变丑了。——希望三年之后，你美貌如昔。”

戴眉想到安欣说的那句话，就想要摸身上的小镜子，她已经很久没有长时间在镜子前装扮了，等身的镜子在家中都要落灰，而她身上的小镜子更像是一种佩饰，挂着而不用。