当谢如期占据了雍州的大半土地的时候，早有预谋的周百金便寻了一帮兄弟故意惹怒监工，在对方刑罚闹事的人的时候趁机煽风点火，带着他的教众们反了。

导火索从代城燃至五城联动，最终发展到了谢如期收到那封信为止。

得知了事情全部经过的谢如期表示自己带兵打仗这么多年也没遇到过这种阵仗，只能先行封存府库，等待上神到来再询问处置之法。

叶悬光：“……”

说出来你可能不信，我这辈子当的最大的官就是班里的劳动委员。你是要我组织这五城的人一起扫大街吗？

“……收下吧。”叶悬光最终还是下了和谢如期一样的决定，“清点人口，安抚民心，和雍州那边一道管理。注意不要引发恐慌惹出乱子。”

“是。”谢如期恭敬应下，一看就知道是早就准备好了几套方案，只等着叶悬光拍板的好员工。只是他略犹豫了一下，还是开口道：“上神，将庆州五城与雍州一道管理，怕是不妥。”

“是水土人情不同？”

“有此原因，只是更多是因为庆州五城来历问题。”谢如期小心解释着。

雍州是他们生擒了崇王，然后一寸寸土地收下来的，先有雷霆之威后有春风化雨，这里的百姓自然是感恩戴德不敢有丝毫作乱的。可庆州五城却是那几个江湖骗子扯着大旗哄过来的，为了拉拢人心，他们许下了无数空头当票，若是这些人的各色愿望得不到满足，他们多半还是会闹起来的。

按照谢如期的意思，是要对这些人以更严苛的规矩管束，同时早点让他们认清现实的好。可叶悬光思索片刻，却说道：“不必如此，只和雍州一同管理就好。”

“可是庆州那些被周百金拉拢的人……”

“百姓想过好日子有什么错呢？丰衣足食，生活安康是所有百姓的愿望，也是你努力的方向不是吗？”叶悬光微笑着看着他，“且你也见到了，大兴朝绵亘数百年，中间困苦岁月占数十之七八，可天下仍然是到近两年才有大乱。可见百姓早已甘于忍耐痛苦，不到万不得已是不敢起事的。我们待百姓要比各路诸侯要好上百倍，已做到这种程度，还想造反作乱的人到底是什么成分，你也该知道要如何对待了。”

她的话便如一道惊雷，让谢如期心头顿时一片明澈。他深深稽首，态度比之以前更恭敬了几分：“上神所言极是，是我执迷于本朝惯例，忘了变通。”

天下熙熙，皆为利来往，他追随悬光上神不为名利只为天下苍生，与那些百姓的利益是一致的。如此一来，怎么能用防民手段对待那些人？他只需去争取最多的同盟者就好了。

“不过，你说得也有道理，地盘大了，可以考虑换种管理模式了。”叶悬光思索良久，又说道，“这样吧，你去找人草拟告示，就说我要召集天下百工、书吏，乃至种田好手，欲谋大事，有意者到当地县府报名。”

*

近日来，庆州边境五城可谓发生了翻天覆地的变化。

数月以来，神龙教在城内悄然兴起，饱受饥寒之苦的百姓尽皆相信，只要他们能投入神龙治下，就一定能享受那位传教的老爷说的不愁吃穿的日子。他们翘首期盼许久，终于有人先按捺不住，捉了城官，朝着神龙麾下百黎军投了诚。又过一月之后，他们一直等待的百黎军终于姗姗入了城。

百黎军果然如传言一样军纪森严，于百姓秋毫无犯。进城之后肃清秩序，连设十日诉冤堂，凡有冤屈之人皆可上堂陈词，百黎军中最好的刑名官亲自审案，加上还有神龙在旁，不过七日功夫，城中恶霸贪官该抓的抓，该杀的杀，风清气朗一时无两。

不少没有冤屈的人也借着去审案子看到了传说中的神龙，也见到了叶悬光为了吓唬犯人小小一条忽然变得巨大的样子，他们当场吓得跪在地上抖如筛糠，可回到了自己村子，又都恢复了精气神，跟那些没去的人吹嘘，说是神龙当真是神异非凡，有这等神仙在，他们再不用担心战乱天灾了。

大多数百姓都很是满意。少了贪官污吏地痞恶霸，风调雨顺，朝廷又降了税，他们只觉得每日劳作都干劲十足，无一不希望这样的日子能长长久久过下去。

可也不是所有人都这样想的。有那些百黎军入驻之前就过得不错的人，原本打算趁着改朝换代的乱世好好捞一笔资本，可没想到百黎军接管城市根本一点乱子都没出，他们之前是什么样，现在就还是什么样，这让他们感觉万分憋屈。

单城顺安坊，一座三进民宅门前，锦衣少年丢下马缰绳，绷着一张脸朝内走去。他心情不好，也不看路，闷着头就朝里冲去。忽听身后一声喝：“回来！看到你爹就这样往里去？！”