“朝廷要做的就是维持安定，然后明确指出一个大方向让众人走，商业这一块只需要交给商人，商人会知道怎么做。”

司栖佟道：“在商言商本是好事，可商人劣性总是难以根治。”

历朝历代商人的行为给朝廷造成很大的麻烦。这批流动性的人如果形成趋势，会加大朝廷治理成本。

谢兰芝道：“所以历朝历代都采取堵而不是疏的方式，去治标不治本，甚至统治者还害怕人员流动，荒于耕种。”

“因为立国之本还是粮食。”

“但现在我们已经在各方修路，拥有火器大炮，以武器的优势足以震慑敌人，震慑内敌。”

“如果你担心流动性造成的成本，这些成本就划一个规定由商人自己承担些成本，分别摊薄。”

司栖佟之前已经成立商会都在朝内做些运输行业。现在新天京的运输行业已经扩展南域。运输业解决不少民生问题。

现在农业十分发达。运输业与农业盐业水利这几块一直是新天京收税的重区。

司栖佟道：“扶持别人我不放心，兰芝可有什么好人选？”

谢兰芝猜到她想标杆一名国商，但又想遵守传统，商不入官，军不言商。商人就是商人。必须要将商人独立出来，牢牢控制在朝廷手里。

她推出一个人选：“谢氏商人可以作为出海主力，但代表人物，我觉得还是司伯公可以胜任。”

司栖佟眸子闪过一丝喜悦：“就这么办。”

很快亲王府，司伯公还在抱着自己的小孙子乐呵呵讲故事，司栖佟的御令就来了。

命令他利用四海的人缘建立起一支中原国有商团出行南洋四国，重新打通海上贸易之路。

大晋前几任皇帝都曾想过要打通海上贸易，增加收支，只是国内保守派居多。再加上国力日益渐微，所以很多时候都不了了之。

连先皇西城帝也曾想过，他也派人去联系过。只是生意做的不频繁。一出事就容易中断，也只能勉强维持一下在外的影响。

南洋四国知道大晋，也只知道一百年的晋文帝，与二十三年前的西城帝。

西城帝在南洋四国还是留了些影响，现在西城帝的女儿有潜力统治南中原，传到南洋。南洋四国其实早就翘首以盼，他们实在太依赖大陆的物产。同样南洋四国也有大陆没有的海鲜与各大稀有矿产。

南洋四国千年来都对中原保有附属感，哪怕是中断二十年，仍旧有国王不断向天京上贡，维持联系。

与中原保持国与国之间的联系，已经是南洋四国几百年的共识。这份共识暂时还能发挥作用。

司伯公接受出游外海御令。他要求除了谢氏商人，还必须从南中原选出优秀的商人派出代表一起随行。

于是石国府最富有的女商人公孙枫站了出来。

公孙枫站出来立马在天京引起轩然大波。公孙枫是司栖佟的人。司栖佟第一个保举她进国商团。

谢氏商人，由谢凤青的堂弟谢伟代替。谢兰芝特地选了他。

她又从谢峡的水兵部队挑出二千精锐随行。由于她知道点出海的常识，就特地订下了一批册子发行，人人一本。

西城帝那个时期积累不少出海知识，只是都是文言文读起来比较绕口。商人群体除了贵族皇族书香门第，识字率高，很多商人都仅限普通常用的汉字。所以谢兰芝推行的册子简单易懂，朗朗上口，很快被商人追捧。

此次去的是南洋四国，是对中原有附属感的国度，所以谢兰芝与司栖佟并不用特别担心南洋四国袭击国商团。

七天后，司伯公就带着公孙枫，谢伟等等商人前往南洋四国。

前往南洋四国的消息并没有到处传播，十分低调。到时有个出过海的大儒魏源出了个话本【海国图志】，描述了对外海的憧憬。什么金山银矿。取之不尽用之不竭的海鱼。有地方没有冬天，只有春天。没米吃一种豆子作为主食。等等资源与习俗。

这个话本被谢兰芝与司栖佟注意到，司栖佟立刻推行海上图志的发行，由朝廷印发一千本。各大书馆纷纷收录，没一下子成为学子中的抢手货。

谢兰芝另外掏腰包让画师来画内容，传播民间。

一下子海上图志成为民间中既大公断案最受欢迎的话本与画本。

商人看到有利益可图，纷纷邀请出过海的人，请先生提笔再发行。模仿海上图志竟然也有不少收益。不过很快被跟风抄袭了。

商人自己一度闹上官府。

司栖佟借机推行版权，判抄袭者罚款。并且明确规定不能复制一模一样的内容，占为私用。

其实大晋早就有印刷真伪的律法，必须支持正版。只是印书成本高，就算别人抄去也得负担成本，更别说卖给百姓。百姓又不识得几个大字。