这段话的意思是，如果遇上大旱大涝的灾年，百姓流离失所无法务农，生计没有着落，则可以大兴土木修建宫室楼台，雇佣那些家境贫寒、穷困潦倒，连猪狗都养不起的穷人以做工为生。

所以有的时候，修建宫室台榭，不是为了君王观赏享乐，而是实行国家投入建设以恢复民生的经济政策。

这就是后来所谓工赈的办法。

由于其具有“一石三鸟”之效，在灾荒赈济或公共事务中具有节省政府财政支出，防止凶年流民、盗贼产生等好处，为统治者所青睐。

不过呢，首先是经济要稳定，否则就算知道做法，官府也承担不起，所以王朝末期，因为经济崩溃，导致有工赈的办法，也无法解决流民的问题。

姜宾知眼睛一亮，太子殿下的法子，非常符合他的心意。

“高丽南王经过这次的灾难，巨大的打击下，很难再保持原来的态度，就算想要坚持也无能为力，臣认为可以联络南王，由大明商人们出手招募所有的流民，断绝流民军的根基。”

“大明商人们也能借助这个机会，加强他们在高丽南部的影响力，朝廷不但保持了高丽的局面，不让高丽南部因为流民军自立，有脱离朝廷控制的态势，又能稳固大明在奴儿干的基础，可谓是一举三得。”

果然是聪明人，与聪明人说话很轻松，朱高炽露出赞赏的眼神。

……

原来的高丽都督谢贵病逝了，协守兵团解散，如今的高丽都督是周兴，原广宁的将领，朱棣还是燕王时，因为争夺辽东的军权，发生过冲突，曾登门王府，后来彻底归服。

周兴得到了朱高炽的旨意，带着三千大明士兵，与大明武官指挥的一万高丽中军，控制住了京畿道和江原道的最南部地区，不让流民窜入。

高丽国王李芳果也见到了大明的使臣，得知太子殿下的决定，要帮助高丽的宗室。

李芳果虽然痛恨李芳远，可也不愿意流民打败了弟弟，流民给了弟弟大的教训，李芳果很满意，可要是流民打败了弟弟，并获得了三道，就该李芳果坐立不安。

既然大明支持高丽宗室，李芳果全力支持，可是晚上又睡不着觉，担心大明会不会与弟弟和好，威胁到自己的王位，又忧虑了起来。

李芳远也很快见到了大明的商人们，他们带来了太子殿下的要求，李芳远的地盘，一半失去了秩序，特别是军事重地茂朱的失陷。

不光忠清道的粮食运不来，现在连庆尚道的粮食也被阻断了，又担心两地的粮草落入流民军手中，越发壮大了他们的实力。

因为欠缺粮草，手里的军心不稳，无法集结兵力，焦头烂额的李芳远，无能为力之下，只能答应大明商人们的要求。

高丽最有粮食的不是地方的两班阶级，而是大明的商人们。

大明商人们高兴的支援李芳远两万石的粮草，解决了李芳远当下的急迫，李芳远得到了粮草，立刻向军士们补发了部分的军粮，暂时压下军队的不稳。

不久后，高丽南部秩序稳定的地方，大明各大商行不限量的招人，提出了一日三餐的口号，吸引了大量的贫民加入。

永乐十二年九月。

高丽南军毕竟是正规军，组织力高，不是短期的流民军可比，南军故意退败，先败后胜，攻克了流民军，取得了大胜，扭转了高丽南部的局势。

朝廷大军节节胜利，而流民逃亡越来越多的局面下，流民军土崩瓦解，最后被围困回砺山，这次没有了意外。

此时朱高炽，早已离开平安都司两个月之久，去了奴儿干都司，接见了各地上百位大明的土官们，达成了许多的一致。

修建铁道的前提是稳定。

无论是塞南行省，又或者塞北地区，还是交趾，西部七省，南洋等，皆是先稳定后修建。

南洋除了老挝等地，其余并不算稳定，所以朱棣要南下。

朱高炽与各部土官维持了紧密的关系，大明工局各组织，与铁道工程部联合成立的奴儿干铁道工程部，也在永乐十二年九月成立。

辽东铁道、奴儿干铁道、西部七省铁道、南洋铁道、国内各大铁道。

煤矿、铁矿、炼焦、冶炼、冶铁、煤油、氨水、蒸汽机、锻造机、高炉……一个产业带动一个产业，一个产业催生诸多的行业，例如炼焦催生出来的煤黑、煤油、氨水，也就是化肥需要的主材料，带来的化工业等等。

工人们的收入增加了，军户们的粮食有了去处，大明的商品内销外销畅通无阻。

那些因为技术限制和时代局限性，高危低效的行业，由阉工和战俘们代替，整个社会进入了蓬勃发展的阶段，大明的人口再创新高。

永乐二年的人口为一亿零五十三万六千余人，当初的许多少年已经长大，开始成家立业，第二次的婴儿潮拉开了序幕。

永乐十三年春。

旧年的大明人口经过各地统计上报后，加上西部七省、平安都司、咸镜道都司等边地，得到官方认可，获得大明籍的人口，为一亿三千九百二十九万二千余人。

非大明籍的人口，最多的人数在西部七省，其次是占城。

例如原帖木儿汗国的人口大概有两千八百余万，一分为二，大明控制的西部七省，大致有一千数百万人，得到大明认可的，这么多年下来，也不到五百万人。

“壮哉，大明恢复中华文明五十年！”

“伟大的大明。”

“五十年来的丰功伟绩。”

“皇帝陛下万岁，太子殿下万岁。”

大明各地在朱高炽返回京城的第二个月，下面的人有组织的爆发了热烈的活动，街道上挂满了条幅，各家商铺门前放起了鞭炮。

舞龙舞狮，八仙过海，花船游街。

从奴儿干地区收购毛皮的皮料铺子，在门口挂起了全店五折的劲爆消息，吸引了街道上的人流，商店内的商品一销而空。

人们穿着皮衣，棉衣，毛料等各色料子的新衣裳，女孩子们头上戴着各款式精美的头饰，脸蛋上扑的白粉白粉，鲜艳的服色，衬托的越发美丽活泼。

“周员外，祝您家生意昌隆。”

“好好好，同喜同喜。”

巷子里。

左邻右舍的邻居们来恭贺巷子里的商人，老者与子弟满面笑容，和气的站在门口，与每位街坊打招呼，送上他的红包，红包里封了一角钱，出手大方。

巷子外车水马龙。

人山人海。

第六百六十七章 子不语怪力乱神，会遭来天罚的。

礼部、鸿胪寺、四夷馆，关于筑紫岛的筑紫都司展开了商议。

“九州岛原为筑紫岛，前魏时，此岛两大势力狗奴国与邪马台国对峙许久，邪马台国的国王还曾向曹魏王朝请求支持。”

临时的会议场地由粮票银行的总部大楼提供。

大明秉持了传统，民间的楼房盖的起飞，唯独衙门的场所没有太多的修葺，总体上维持了原貌，面对各种大型会议的需求，传统衙门的场地无法满足，只能从外部借用。

这样的要求大明工局各部也很支持，所以六部主导的官方会议，常常安排在各大明工局组织的场地上。

四夷馆的官员，大概五十余岁的年龄，不光会倭国话，还会高丽话，甚至掌握了南洋的几门语言，这些年里衙门经费足够，四夷馆的官吏们也经常出国，了解和学习各国的文化与风俗。

经济发展和交通便利带来的，也是政治清廉的功效，人们能在自己的岗位上，做好自己的工作，已经是非常不错的局面。

刘一儒是传统的读书人，在改革前的国子监读书，后来进入礼部工作，这些年来也成为了学者，对外国事物上，特别是倭国与高丽，有非常多的了解。

听到刘一儒的介绍，不少的人感叹，原来倭国与中国的牵扯这么深。