战斗进入白热化阶段，双方展开了近身肉搏。

攻击一方的士兵们数倍于守方，加上他们士气高涨，守方开始出现混乱。

关键时刻，一名首领高举武器，大声的呼喊：“绝对不能输。”

有些人誓死不退，但许多的部落底层却没有顽抗之心，选择逃跑的人也不少。

下午的时候，此地燃起了熊熊大火。

当平安进入缅甸宣慰司的时候，战火早已开始燃烧，让明军更加的顺利，而群龙无首的土司们，有些人第一时间投靠了明军，有些人选择退入深山老林。

至于那些被点名的部落，成为了明军主要攻打的方向。

战事的顺利让所有人意外。

数万明军的任务从进攻变成了维持秩序，更多的土兵们散开了，许多部队放弃了自己的任务，开始争夺战利品，甚至发生了交战。

当年被朱元璋亲封的缅甸宣慰使早就死了，被他的手下杀死，其余任命的土官，虽然仍然保持大明的旗帜，其实并没有听从大明的管理。

总之，缅甸群龙无首。

犹如堆积在沙滩上的城堡，当面对各方一起围攻的局势时，完全无法抵抗。

大明并不想要彻底失去秩序的缅甸宣慰司，毕竟这么宽广的面积，加上独特的地理环境，彻底失去秩序的话，会导致大明的南洋大铁道工程计划遇到困难。

于是平安召集了各个土司，传达他的军令。

但想要把为了争夺战利品，互相杀的眼红的土官们约束起来，并不是容易的事情，许多的土官明面上答应朝廷官员的要求，回头私下仍然在烧杀屠戮。

平安用了整整半年的时间才稳定了局势。

唯独八百大缅宣慰司的几位土司，他们靠着地利的优势，获得了最大的战利品，不光获得了人口，还想要侵占地盘，这就令平安很难接受。

苏斯曼和苏大塔死了，沙溜不知所踪。

这几个部落已经消失。

剩余的土官们唯唯诺诺的来到大明军队的驻区。

历史上永乐四年五月，给事中周让等使小古剌等处还赐钞文绮袭衣。六月壬午，大古喇、底马撒二处选择内附大明，于是明成祖复遣周让出使，因底马撒地广，故置宣慰司，以腊罔帕为宣慰使。

如今因为大明的精力主要在南洋东部地区，所以虽然也封了这些地方，但是并没有加强管理。

缅甸宣慰司的局势，让所有人看清楚了大明的号召力与实力，没有人再敢心怀鬼胎，所以底马撒宣慰司，底兀刺宣慰司等，在平安的要求下主动提出了内附。

平安满意的放过了众人。

不久后，各司主动内附的请求抵达了朝廷，朝廷经过商议后，同意了各土司们的诉求，改各宣慰司为都司，施行卫所制度。

平安因为战功升任五都司大都督，总览地区全责。

这是个临时的任命。

权利和地盘太大了，而地方上形势负责，需要一位具备权利的将军，为了制衡平安，卫所仍然有兵部和五军都督府管理，属于过渡阶段。

等各方面理顺后，南洋铁道工程部正式扩建。

平安的职责就是为铁道的修建保驾护航。

第六百九十章 商人们先动的手

大明四面八方的地方事宜，由各地的官员上奏给朝廷，最后一些落到了朱高炽的手中，根据官员们的奏疏，朱高炽了解现在的大明。

西部七省的形势多年来，马什哈德成为了大明西边最边陲的地区，也就是大明最重要的军事重地之一，军事力量的迁移，当地已经成为了大明的门户，拱卫后方的木鹿、撒马尔罕等地。

蒋贵和任礼，两位从西域行省成长起来的将领，谁可以担任马什哈德大都督，成为了至今没有结果的争议。

西部七省虽然有总督，但是下面有几位都督和一些总兵，最初的时候，因为西部七省的形势需要，给予了许多军队特权，如今后方的特权逐步收了回来，唯独马什哈德大都督仍然保留了许多的权利。

最终的结果是木鹿为第二道防线，撒马尔罕等地区则改土归流，形成与内地一样的三司体系，不光稳定地区的形势，也促进当地的经济发展，这是因为大明人在当地占比增加导致的。

因为有了上百万的大明人口，其中军户过半，为大明在当地的统治稳定起到了决定性的作用。

过半的军户，最多能提供数万的兵源，异地服兵制度，由内地抽调的兵力，当下西部七省的军力，没有势力可以反抗。

但是总有不服的势力，或者因为利益，或者因为形势需要，或者因为文化诉求种种。不过总体上区域平静，因为大明实力强大。

西部七省作为用兵最广，战乱最多，跨度时间最久的军事地区，军队的战斗力无疑发展的很快，已经是不弱于京营的力量。

好几位威名赫赫的将领，皆来自西部七省就可以证明。

“任礼担任撒马尔罕大都督，火真担任木鹿都督，蒋贵调到高丽。”朱高炽结束了兵部的争论，拍板说道。

众臣没有了意见。

西部三名将被分开了，更加融入了内地的军事体系，对大明是有好处的。

然后就是南洋的形势，以及云贵的改土归流。

这是必然的发展趋势，哪怕当地的土官们反对声音很大。

在后世西方社会的发展中，社会学成为了引人瞩目的学科，乃至于后世的发展，许多都是建立在西方社会学之上，结合自身形势改革。

其中对于社会的发展，包括马克思，以及他深受影响的德国哲学家格奥尔格·黑格尔的观点，提出的社会发展的演进过程。

狩猎——游牧、放牧——农业社会——现代工商业社会的进化过程。

那么云贵的土司制度，无疑是落后的。

云贵百姓属于大明籍，无论从文化还是制度，随着云贵不再是边地，经济的外扩，改土归流成为了迫在眉睫之事，否则不利于大明在南洋的统治。

而关键人物的沐晟，他的态度也很重要。

从云南专门返回京城的沐晟，觐见了朱高炽，当着太子殿下的面认真的说道：“臣是大明的臣，绝无私心，只要朝廷需要，臣必然遵照。”

朱高炽露出满意的神色。

沐家在云南起到了关键的作用，哪怕沐家后期许多子弟不成器，并且在当地为非作歹，总体上还是利大于弊。但现在的大明不需要沐家了，所有权贵的权利都在压缩，沐家当然不能例外。

权贵之家也不能使用奴隶。

工民联合部的权利比个人要大。

连顶级勋贵徐府的下人们也已经解散，使用起了佣工，顶多违规多使用一些来自高丽倭国的女佣而已。

得到了太子殿下的赞赏，沐晟返回云南后，配合当地官府在各地改土归流。

此时。

大明的几万大军在缅甸宣慰司，以及与云南交界的几个宣慰司都深入了缅甸宣慰司的土地，正在大肆扩张劫掠，受到影响，许多云南西部的土司也蠢蠢欲动。

“改土归流是一项重要的政治和社会改革，旨在将土司制度改革为流官制度，进一步加强中央对地方的管理，更重要的是为百姓们带来好处。”

沐晟的威望在云南很高，招来了一批又一批的土官，传达朝廷的旨意。

土官们惊讶的发现，沐晟一点反对的念头也没有，需要知道，沐家可是土皇帝一般的存在，他们愿意放弃这泼天的富贵？

沐晟的态度很坚定，没有留给土官们幻想的余地，失望而归的土官们，有些人无可奈何，有些人愿意接受，更多的人无法接受。

土官类似于奴隶主的存在，他的权利大的没有限制，又没有儒家这类的思想，所以土官统治的地区，实行的为农奴制度。

农奴世代在土地上耕作，隶属于土官，受其剥削和奴役，过着农奴式的生活。