最终让黔首认可这种解决之法。

这些年来，朝廷想了很多办法，试图让黔首松口，但一直没有做到，甚至于后续为了强行对象，将大量秦人迁移向南海北原，引得秦人怨声载道。

胡亥就记得一件事。

当初始皇南巡时，曾到过南海，当时始皇问过赵佗一句话。

南海大军，军心稳定否？

他当时年岁尚轻，并不懂其中含义，但今日听了嵇恒的话，也是赫然惊觉，只怕当时始皇就已意识到了问题，所以才特意问了赵佗，后续赵佗的答复是‘南海秦军老秦人，何变之有？’，这才让始皇最终放心。

但现在嵇恒另给了一个解法。

不同于寻常。

而是从家族的延续跟前景为出发，跳出功赏只能兑现给士卒的角度，从而让出了一个更切实可行的办法。

扶苏深吸口气，心绪久久难平。

他依旧有些恍惚。

他其实已明白了一些东西。

识文，对他们而言，很是稀疏平常，但对黔首而言，却很难能可贵，因而朝廷只要开了这个口，就可以借此解决掉很多士卒的功赏问题。

原本该赏赐的田宅钱粮都可以免去。

唯一给出的就是授业。

但相对于实打实的田宅钱粮，派一些人去给一些孩童讲课，对官府而言无疑是很划算的，因为只是简单识字的话，在官府眼中并不值多少钱。

他抬起头，看向嵇恒，眼中满是敬畏。

嵇恒这一手太绝了。

在黔首眼中，田宅钱粮的确价值很高，但跟知识相比又明显有些不值，而在官府眼中知识是很低廉的，正是这么一来回倒腾，官府当下棘手的问题，顿时就迎刃而解。

高！

实在是高！！！

第189章 我，嵇恒，恶龙也！

清风习习。

吹动着发须，也吹动了心弦。

嵇恒起身给自己倒了杯水，双眼略显茫然的看着天空，手中端着陶碗，他也不知自己这么做是对是错，但此举的确是解决大秦经年积累下来的陈苛最合适的一个办法。

只是‘从娃娃抓起’，问世的太早了。

他也不清楚，将这个‘魔盒’这么郑重的开启后，会对天下日后造成怎样的影响。

但他并没有多的其他选择。

他端起陶碗，汩汩的喝了一口，声音带着几分宽润，道：“这个办法没有想象的那么好，一旦处理不好，就可能官逼民反，过去官府施压的只是青壮劳力，一旦朝廷把目光放到了‘家庭’上，日后会酿成怎样的恶果，我自己也不敢预料。”

“但就目前而言，此举最切实可行。”

“也最容易囊括到大多数获得功赏的士卒。”

扶苏目光微异。

他还是第一次见嵇恒这般凝重。

只是他有些不解，为何嵇恒会有这么深的担忧？

扶苏虽心中很费解，但口上却道：“先生所言极是，奈何大秦统一天下后续进展太快，以至大多将士军功累积过多，加之后续还有南海跟匈奴的战事，大大小小功赏累积下来，已足以将朝廷压垮。”

“先生尽管出言。”

嵇恒知晓，扶苏对此了解的不深，他也不愿就此多说，只是就着这事继续开口道：“关中田地肥沃，因而粮食产量，相对于其他地方，其实是高出不少，加之大秦开启灭国之战后，大多得胜，不少士卒都趁此积累了不少财富。”

“只是未曾全部得到兑现。”

“即便如此。”

“关中民众依旧还是选择相信朝廷，原因也很简单，因为黔首相信朝廷最终能够兑现军功爵制下的功赏，他们若得了那些功赏，当下所过的困苦日子，也将大为改善，甚至可一跃成为‘富农’。”

“秦人过去一直在自己骗自己。”

“但这种美梦，是不能被戳破的，一旦被人戳破，秦人感受到自己受到了官府欺骗，那从内心深处爆发出的愤怒跟疯狂，是足以将整个秦廷吞噬的。”

“到时……”

“世人无人会怀念秦国。”

“也不会有一人如六国余孽那般想着为秦复国。”

“哀大莫过于心死。”

扶苏听到嵇恒的话，神色变得很是严峻，只是他也不得不承认，若秦人真的认清了现状，多半会如嵇恒说的那样，对朝廷怨声载道，也无一人会感念大秦的好。

他苦笑着摇摇头。

嵇恒接着又道：“正因为此，这件事才必须去解决，只是如之前所说，靠真的实打实兑现功赏，朝廷是做不到的，只能另辟蹊径。”

“黔首说不动、说不通。”

“那就换条路。”

“他们在外拼杀，大多不是为了什么功名，为的只是改善家里的情况，以及给子孙后代提供更为优越的环境。”

“正因为此。”

“我的建议才有可行之机。”

“而这只有关中老秦人才有推行的基础。”

“老秦人手中大多都有一些田地，虽不能真的解决温饱，但只要不每年交非常高昂的口赋，一家的口粮是能保住的。”

“所以他们是有接受自家孩子上学的条件的。”

“不过……”嵇恒抬眼看了看扶苏跟胡亥，摇头道：“直接这样推行，受到的阻力将会无比大，因为这撼动的是整个‘士’的阶层，以及因此受利的‘吏’，牵涉面之广，是牵涉整个关中的。”

扶苏从席上站起，缓缓道：“所以先生让二弟等人做识文断字的书籍编纂，为的就是不引起‘吏’的不满？”

嵇恒点点头道：“吏的任选，大秦过去是通过学室。”

“学室学的东西很多，除了识文断字，还要写公文，算术、军事等等，学室制定下，大秦培养一名合格的‘吏’成本很高，一来朝廷担负不起，二来‘吏’的阶层也会对此不满。”

“因为学室只有相对高爵位的家庭才能进入。”

“而我的建议却是让大多寻常家庭的黔首，也能将自己孩子送进来，这岂非大大降低了入学门槛，也会大幅提高‘吏员’的竞争，他们一定会对此生出极大的怨念。”

“所以想真正推行此策，必须要经深思熟虑，经过多方的考量打算。”

“敢请先生细讲。”扶苏朝嵇恒行礼求问。

嵇恒既然愿意开口，自不会再这时藏拙，而且大秦也积累了不少东西，也该继续往下走了，而且步子会比之前大很多。

但也必须要走。

若是再不走，等各方阶层稳固下来，大秦想走都走不通了。

他道：“这条策略的出发点是解决功赏，立足为民，因而必须考虑底层黔首的接受程度，知识固然是无价的，但黔首得到的功赏却是有限的，若是朝廷贪婪无度，索取无度，黔首又岂会甘愿做这笔交易？”

扶苏点头。

嵇恒说的没错。

若是连一家老小的生计都解决不了，却还想着让后人读书，这完全是白日做梦，根本就不可能有人同意。

他也赫然明白。

为什么嵇恒会说只有关中能做到。

军功爵制下，大秦的民众，手中大多是有几十上百亩田地的，所以即便朝廷拖欠，黔首只是心中有不满有怨念，但也并没有太过急切的索要，而这才是嵇恒这想法能推出的关键。

秦人‘富有’！

嵇恒继续道：‘除了考虑底层黔首的接受程度，还要考虑‘吏’，无论大秦承不承认，认不认可，大量黔首子弟借此识文断字，定然会引起最底层官吏的恐慌，唯恐被人取代。’

“最底层的‘吏’数量是最多的，也是大秦真正控制天下的触手，是万万不能引得‘吏’反。”

“所以一定要考虑‘吏’的接受程度。”

“另外。”

“还要考虑成本。”

“大秦统一天下一共花费了十年时间，算上现在也不过二十年，二十年是一代人，能够受到这条政策影响的至少百万秦人。”