张良负手而立，在四周来回踱步。

他现在也有些不确定了。

当真是自己多心？高看了秦廷的动作？

只是就现在的情况而言，秦廷真正得到的东西并不多，更多的只是威慑作用，而始皇的身体恐并不太能支撑下次巡行，那也意味着，若是秦廷这次没能做出一些根本上的改变，天下将会就此糜烂下来。

以始皇之雄心，当真会就此罢休？

他并不确定。

这时。

何瑊似想到了什么，笑着道：“始皇这边倒是没有做什么，不过我在临走时还打听到一件事，是咸阳那边的，跟扶苏有关。”

“据说扶苏准备将过去事务府的官员提拔一下。”

“但提拔的有限。”

“基本就是从县里升到郡上。”

闻言。

张良并未放在心上。

随即，似想到了什么，又猛地回过神，面色严肃道：“何兄，你刚才说什么？扶苏将事务府的官员提拔了？我若是没有记错的话，这事务府恐大半是关东官吏。”

何瑊点头。

他面露诧异道：“的确是这样，当初扶苏筹建事务府时，也在天下引起了一番热议，当时热议的焦点，便在于里面竟有大量关东官吏，只是后面这些官吏回来后，并未得到升迁，渐渐也就没人注意了。”

“但里面的确有很多关东官吏。”

“这有什么问题？”

何瑊一脸惊疑。

他在脑海想了想，没想到哪有问题。

只是觉得有些好笑，事务府的这些官员，替扶苏完成政事足有大半年了，隔了这么久才想起给人升迁，当真是倨傲啊。

张良眉头紧皱。

他右手摸着下巴，不断沉思着。

他感觉此事有些不对劲。

他闭上眼，在脑海中慢慢梳理着，他将始皇巡行路上做的事，一点点的在脑海中显现，最终陡然发现，这些事最终都串成一条线。

这条线就是吏！

若是将关东出现的官吏空缺全部补齐，天下会变成何种样子？之前所有人都以为会由秦人填补，但随着这些事务府官员升迁，一切已然变了模样，秦廷剔除了一些三心二意的官员，提拔了一些对秦有好感，或者有一定忠诚度的官吏，这无疑会极大加强秦廷对关东的控制。

更重要的是。

事务府官吏的升迁，将会堵住一些质疑声。

便是秦廷只愿信任秦人。

只是就事务府那十来个官员，根本就不够，相较于关东出现的官吏空缺，将填补进来的秦人明显更多，而这定然也会引起关东士人豪强的不满。

但始皇这次巡行针对的主要便是‘吏’。

难道还有后续？

张良道：“有问题，而且问题不小，秦廷这次主要针对的似就是‘吏’，只是若按我们的预想，恐都会选用秦军中的士官替代，而如果秦廷真这么做的话，定会引得江东很多士人豪强不满。”

“所以从这个角度来看。”

“为了平息关东不满，秦廷当会做出一定妥协，而扶苏将事务府这些关东官吏提拔上去，就显得很不一般了，只是能被扶苏选入事务府的官吏，注定是少数，也难以堵住关东悠悠众口。”

“只怕……”

“秦廷接下来还会有动作。”

“而且动作不小。”

“我可以肯定的是，一定跟吏有关。”

“《管子》云：法者，天下之程式也，万事之仪表也。”

“吏者，民之所悬命也。”

“吏之重要，秦廷不可能不清楚，也绝对不会犯这么严重的错误，定会做出后续的补救，而那才是秦廷真正的目的！！！”

第322章 那个奴隶？！

闻言。

“吏？秦廷没怎么针对吏吧？”

“这次出手还是因地方官员跟我等勾连的事。”何瑊面露不解。

张良摇头。

他右手轻轻拍击着左手掌心，凝声道：“而这就是问题所在，我们的注意力都放在了这些上面，以至被分散了心神。”

“‘吏’才是根本！”

“甚至可以这么说，秦廷这两年的一切举措，都是以‘吏’为出发点。”

“在秦廷看来，亦或者在始皇眼中，或者是布局这个大略的人眼中，大秦对于天下困境的破局点，就在这个‘吏’上。”

“秦制最重要的也是‘吏’。”

“只是我们长时间以来，惯性的认为天下为重的是‘官’，亦或者是呼声最大的‘民’，以及部分百家士人自以为的‘士’。”

“但这终究只是我们一厢情愿。”

“秦自立国以来，便事事求新，事事求变，行为处事，根本就不能以过去为依照，过去是士大夫对天下的影响力最大，甚至可以称得上是与士大夫共天下。”

“士大夫即是官。”

“然秦自商鞅开始，士大夫的地位，便一直在降低。”

“吏的地位在不断提升。”

“两者虽依旧有明显的等级划分，但吏却是秦制的根本，是秦用以控制天下的手足。”

“法者：天下之程式也，万事之仪表也。”

“吏者，民之所悬命也。”

“这个道理管子很早就阐明了。”

“而在管子这类变法者眼中，‘吏’一直都比‘官’重要，只要将‘吏’的问题解决了，秦制出现的很多问题，都将不再是问题。”

“这是体制决定的。”

“也是秦廷对天下给出的解决之法。”

“然……”

张良略作停顿，叹息一声，无奈道：“秦廷终究是跟过去不一样了，以往的秦廷行事霸道蛮横，根本就不考虑其他，但现在的秦廷，做事更为谨慎，甚至是有些奸诈了，这次对于‘吏’的针对，从始至终都没有表露出来。”

“一直在顾左右而言其他。”

“用各种事来混淆视听，从最开始引起万民争论的‘修人事以胜天’，再到后面查到地方官员跟我等贵族的勾连，开始大刀阔斧的清理，整顿吏治，每一件事都可谓是轰轰烈烈，也闹得人尽皆知，以至于天下近乎所有人都为之牵动了心神。”

“继而对秦廷真正的目的毫无察觉。”

“镇抚天下只是表象。”

“核心是‘吏’！”

“我们其实早就反应过来的。”

张良忍不住扼腕。

他现在心中充满了懊恼跟不甘。

他们都为秦廷戏耍了，一直为秦廷牵着鼻子走。

若是能早点反应过来，根本就不至于这么被动，而他更应该早点识破的。

秦廷这些年来，做了太多事，根本就腾不出太多余力去兼顾太多，因而只可能主针对一件事，而之前扶苏提出的‘士官转职’，就已经透露出一些信息了，只是他们都没有太在意，而且对于所谓的降低入学标准，也根本没放在心上。

而今想来。

当真是追悔莫及。

这一切的一切，难道不正是为选‘吏’做铺垫？

秦廷都已表露的这么明显了，他们竟全都浑然不察，当真是荒谬至极。

张良也是满心恼火。

何瑊张了张嘴，也是说不出话。

他其实还是没有理明白，但见张良这么懊恼，也是清楚，此事比他想象的还要严峻，只是秦廷当真能做到这么面面俱到，瞒天过海？

何瑊道：“子房兄，这会不会是你多心了？”

“秦廷应不至于这么精于算计吧？”

张良摇头，冷声道：“就是这种认识误导了我们。”

“谋划的人，也是这么看待我们的。”

“他们就是拿定主意，我们不会想太多，不会想太深，所以才敢这么做，秦廷一改往日姿态，目标开始变得明确，变得有针对性，不仅我们始料未及，恐秦廷很多官员都意识不到。”

“我们就是被自己的直觉欺骗了。”

随即。

张良叹息一声。

连他尚且没有意识到，又何况天下其他人？