路要一步一步地走、饭要一口一口地吃，“随风潜入夜，润物细无声”才是改革的最高境界。

咳咳，当然这个渐进的过程也是相对的，期间少不了波折，好歹波折不是动荡，更不是革命。

埋下头来，胤礽仔细考虑过了关外的情况，又对比手上京旗的状况，列出了回屯所需的诸般注意事项。从调集什么样的旗下人口，各旗比例，到分配于何处住，选派什么样的官员，样样都要考虑周到，光是第一批回屯的京旗，就要至少五年的时间才能够适应生活不用国家再操心了。

走了这一步，就等于承认，之前的政策现在已经行不通了，再不能由国家包养旗人了。已经耕种劳动了的旗人，与汉人的区别，还有那么大么？

这个道理胤礽明白，弘旦明白，决策的诸朝臣也明白。一个政策的改变，不一定是非要通告天下说这个办法已经不适应形势了，只要看新颁的政策是不是延续了原来的政策，就知道它是不是走到了消亡的边缘了。

京旗回屯事件在中央酝酿了几个月，长泰十三年二月，正式下了旨意。选择这个时间也是经过考虑，此时春寒已过，天气只会越来越暖和，到了东北虽是夏季，却正是凉爽宜人。到那里慢慢安下家来，适应着适应着冬天也到了，不会因为大冬天骤然到了东北而冻坏。

至于回屯安顿下来之后已经过了春耕，这一季的农时就荒废了的问题，雍王是这样说的：“谁也没指望他们头一年就有收成的，还是先迁过去要紧，难不成去了还想再回来？他们本来就是拿着国家饷银的，就是头一年没有收成，也饿不死他们。饿一饿，逼一逼，也就拿得起锄头了。臣弟已经把头一批需要的耕牛、种子、家具都准备好了。盛京等处也在加盖回屯京旗的房舍。”

受他这句话的启发，弘曈又加了一句：“这些人，几代人都拿着国家的钱粮、当着差使。如今不过是把差使从驻防变成耕种，种出来的粮食还归他们自己，怎么就不乐意了？”

京旗回屯的执行，再次体现了万恶的主义的“优越性”，根本不需要征求广大人民群众的意见，几乎不需要解释，上头下令了，你们就去办，不干就是抗旨。这就是眼下的国情了，上面“乱命”，是他不对，但是如果你由此而反对他，你也不是好货！

而旗丁里对此事的抗拒并不如想象中的激烈——人口膨胀，职位却不可能以相应的系数膨胀，普通旗丁得差使的机会越来越少，国家津贴发放时打的折扣也越来越厉害，京城的攀比之风也越来越严重，日子过快过不下去了。

如今皇上下令，被选中的人牢骚是免不了的，毕竟京城生活要方便得多，但是回去也不是一个不能接受的选择。要知道，旗人现在还享受着免税的优惠，清廷的政策，关外真正称得上是地广人稀，每个成丁可得几十亩的土地。再者，又没说不能雇人耕种，对吧？

饶是如此，这项政策还是遇到了不少的麻烦。比如，谁带队？

旗丁们很多都是有旗主的，让旗主本人北上，几乎是不可能的，让他们的子弟去，派谁？总觉得有点儿流放的意味了。

光靠这些人还不行，胤礽也知道旗丁里已经生出不少游手好闲份子、宗室里面也多了不少纨绔子弟，必须有官员跟着。必须是熟知农事又精于细务的，还得是不畏强权的。到了关外，就是旗人的根据地，旗人心里天然上就强硬了起来。一般汉官还真支使不动这些“爷”们。

胤礽冷笑数声，直接把几位嗣王给派了出去，头一个被点名的就是他三哥的宝贝儿子、他老婆的侄女婿，弘晟，不是一个人去，而是带上老婆去。弘昭年轻，把昭的哥哥弘时也给弄了去，此外允祺、允祐等各有儿子被指令指着名下佐领北上。弘旺同时年纪不大，允禩又没有别的儿子，只能留在京中。

胤礽从他兄弟的儿子们入手，让他们带头。他最狠的却是，让弘曈跟着头一批人过去，压阵。皇帝儿子都去了，你们有什么好矜贵的？

弘曈原是掌户部的皇子，情况也熟悉，身份也够高贵，足以压制住以为天高皇帝远而胡作非为的人。同时，由于天然的父子关系，他可以把情况及时地向京中反馈，又不用担心君臣之间的信任问题——他亲妈可还活着，这个圆场还是能打的，有妈的孩子像块宝啊！

给弘曈配的人员里面又有一个庆德，这货本来就是个流氓，处事之圆滑实是旁人比不上的。按照大清朝国舅们的嚣张程度，即便弘曈临时有事，或者偶尔有个病假，他的身份也足以使他能够压得住场面。