明月摊出来给那二人看，那长者接过布帛扫视而过又交给了那年青剑客。

“这么说，阳平公都规划好了，还要我等前来商议什么？”二人发声。

萱城咬了咬贝齿，轻笑，“具体行事还望二位商议，我说了不算。”

明月不高兴的在一旁嘀咕，“什么剑客什么侠士，对我家主子都不恭不敬。”声音低微，可那二人竟然听清了，一记狠戾的目光扫来，明月即刻闭嘴不言。

萱城拍了一下明月的手，“你这小子乱嘀咕什么，你懂什么。”他又故意提高了音量，似乎是故意说给那二人听的，“人人都传江湖侠士仗义，最看不惯那些豪强霸主，这等人才，若是能为我朝所用，不知是我等几辈修来的福分。”

“阳平公不必恭维我等，我等做事，自是等价交换。”

萱城亦闭嘴不言。

与江湖人士打交道，很容易冷场，这是萱城得出的结论。

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车辇缓缓的行进返程途中。

明月侍候在萱城旁边，不停的怨愤喃喃，“什么侠客，什么江湖？我看那些人就是故意虚张声势，好让朝廷找上他们办事，他们才是赚了大头，拿着朝廷的钱，做一些杀人放火之事，简直是违法乱纪。”

“真不知道陛下怎么会同意的。”

“皇兄怎么同意的，你管得着吗？”见他一路上都不在愤愤不平，萱城终于忍不住了也出了一声。

“主子，也就是你这么好心，相信他们江湖人。”

“不信又能怎样，以暴制暴，你听过吗？”

明月茫然的摇摇头。

萱城嗤他，“那就闭嘴，你小子。”

回到长安，萱城去见了苻坚，详细向他诉说了此次与江湖侠客的结盟。

苻坚还是有些疑惑的，“虽说他们应了这件事，可朕觉得终究非正道，景略在时整顿治安，严厉打击强盗豪强，你这么一来，朝廷与江湖扯上了关系，我们、、”

“皇兄。”萱城打断了他。

萱城心里知道他是怎么想的。

五胡乱华，本来就被后世史书偏见，苻坚虽然入了长安，可毕竟南面司马氏还是正统的汉人朝廷，苻坚一心想要摆脱自己的五胡身份，所以一直以来他那么的重汉化，推崇儒道，就是怕世人点评他们不正统，可如今朝廷要打击豪强，却与江湖势力扯出了关系，这与苻坚的初衷实则是相悖的。

“皇兄，我们刚入住长安时，关中豪强纵横，盗窃频发，你令王丞相整治关中治安，这才有了关中数十年来的平定，百姓们说什么呢？他们都在称赞你的贤明，王丞相的手段如何，你我都知，虽然不是借助外力，可丞相他执法严苛，以法治罪，大力打击社会暴力，丞相当街暴打豪强，尸沉闹市，让百姓们参观，结果呢？人们还不是照样称赞，其实手段如何都不重要，重要的朝廷要保卫一方百姓，百姓们若生活的不好，社会强取豪夺，暴力横生，就算以儒治国，百姓们也会骂你是昏君，而非治世明君。”

一番话下来，苻坚思量了半响，点头道，“你说的有道理。”

“兄长。”萱城这么柔柔的叫了一声，他靠近苻坚的身边，看着对方那心怀万物的眼睛和温柔如水的对视，他滞了一下，可还是把手放在了对方的手上，“我知你心中所想，我支持你，你也信我。”

这一次，苻坚听从了萱城的。

除了把边疆十郡的嫡系将领调回长安之外，启用江湖游侠打击关中豪强，并试点推广到并州，幽州，邺城等东北之地，连带凉国境内的盗匪豪强都一并在以暴制暴的战略规划中。

王勐在时创立了一系列的吏治制度，萱城接手丞相之后，全部继承了下来。

荐举赏罚制度和选官考核新标准是延用下来的。

地方长官分科推荐举名为孝悌、廉直、文学、政事的人才上报中央，中央朝廷对被荐者一一加以考核，合格者分别被授予官职，而所举荐人才名实相符者，则荐举人受赏，否则受罚，凡年禄百石谷米以上的各级官吏，必须“学通一经，才成一艺”，其不通一经一艺者统统罢官为民。

赏罚分明，社会公平公正，萱城对王勐创立的这两项制度很是赞赏。

王勐来自儒家，而且他是从南方北上到了苻坚身边的，而并非是秦国的老贵族，也并非是依仗军功而做官之人，儒家之人身上自然带了些学子的气息，注重文化课，不断学习文化知识，给秦国带来了儒家的气息，因此到了今日，苻坚也才能得到民众的支持，因为他的国家实际已同汉人朝廷无异。

五月下旬，一道一道的密报送到了宫中。