曹操原本想夸一夸公孙瓒的，可他头一日才刚夸了公孙瓒作战勇猛，第二天就接到消息，黄巾又闹起来了。

这可以算得上是第二波黄巾之乱了。

最开始不过是几个地方的小股黄巾复起，紧接着如同星火燎原一般，全国各地迅速冒出各种黄巾军反叛。

关于这一点其实并不能说是一件让人意外的事情，毕竟之前大家都知道，所谓的平定黄巾只是表面上的平息而已，并没有真正的解决黄巾的问题。

否则当初济南的那点黄巾也就犯不着陈宫耍手段了。

但并不是每一个地方都像是济南那样将黄巾清扫的比较干净的，大部分地方官对于境内黄巾的存在选择了视而不见，只是怕招惹麻烦而已。

而也正是这种完全不负责任的心态为黄巾的第二波复起提供了条件。

而比起只占了一个平原郡的乌桓人，曹操对同样行事作风都非常不讨人喜欢，破坏力也不比外族人小，甚至更大的黄巾完全没有什么好印象。

曹操这次固然可以袖手旁观，毕竟不管其他地方如何，至少在济南，安全是一件比较有保障的事情，但曹操却不打算仅仅只是袖手旁观。

济南是不错，但青州的其他地方却依旧没有恢复，黄巾更是嚣张到可以遍地打滚的程度。

曹操并不是那种只顾得上自己眼前而没有任何远见的人，他很清楚，青州黄巾必须解决，如果不能解决的话，济南的安全不过是一时的，等黄巾的声势更加浩大起来，他们会再次对济南下手，到时候孤立无援的曹操也很难坚持很久。

于是很快，曹操联系孔融，决定两人联手，连带上其他郡守国相一类的，大家齐心协力一起对付黄巾。

至于说青州刺史什么的，据说是在享乐的半道上被再次复起的黄巾给砍了，目前的青州没有刺史。

青州没刺史，又有曹操联合孔融这种有名望的人出来一起带领大家，因此倒是算不上群龙无首。

这时候曹操之前帮助平原郡的好处倒是显现出来了，曹操在名望上并不比孔融差，甚至因为孔融不是一个特别喜欢争强好胜的人，而平原郡也非常支持曹操，因而倒是让曹操显得更加突出一点。

不过曹操确实比孔融适合当领导，或者说，如果是和平年代的话，孔融其实算是个很不错的人，但如果是面对战乱的话，孔融死抱着的儒家学问的作用就没那么大了。

儒家思想本来就不是啥很适合做战争指导思想的东西呀，否则何必要等到罢黜百家之后，早在春秋战国时期，大家就拿儒家思想来建设军队了→_→

然而事实是，当年打仗比较叼的好像并没有儒家什么事儿。

不管怎么说吧，总之曹操是当了回领导，但这领导当着压力其实也挺大，境内的黄巾都得他操心，打赢了还好，万一打输了，曹操大概是第一个狗带的。

好在还有陈宫。

黄巾的最大特点是人数多，但智商低，甚至如果被人套路一下，还有可能成为互相扯后腿的猪队友。

陈宫专克这种类型嘛！

也就是在这个时候，作为老刘家亲戚的刘焉上书皇帝表示，之所以如黄巾之类的叛乱不断，总是不能平息是有原因的，最大的原因是各地的力量太弱，刺史名为地方长官，实际上只有监察之权，这是做不出一番大事的，尤其是在面对叛乱的时候，刺史的权力不足就造成了地方力量更加软弱分散，没有强有力的镇压，就会不断的出现各种叛乱。

而要解决这个问题，刘焉给出的方案也挺简单的。

既然刺史的权力太小才会发生这样的事情，那么给刺史增加权力，让刺史拥有更加强大的力量不就好了？

他建议将刺史改为州牧。

州牧是原本就有的官职，比起仅仅是监察一地职权的刺史，州牧的权力要大得多，可以说是将一州的军事行政两大权力全部收入。

从某种程度而言，这也能算得上是割据一地的诸侯王了，只是比之过去，这样的诸侯并没有得到天子的分封而已，但实际的性质却是差不多的，他们都对一地有着极大的权力。

当年之所以削弱州牧的权力改为刺史，这原因几乎是不用说的，哪个皇帝也不愿意看着自己要办事了，还得看着一群州牧的脸色，再加上州牧的权力太大皇帝的位置就不稳了，因此州牧是必定要被削弱的。

大家都觉得刘焉这提议挺坑的，倒是有人反对，但又不好反对的太过激烈，谁知道会不会不小心就得罪人了？

而且得罪的还是一方大员。

人家要是想着，要不是某个人嘴欠，我现在就是手握一方实权的州牧了，谁乐意做刺史呀！