冲突多数发生在部落之间，他们互相争夺地盘和资源，很少有组织起来反抗朝廷的部落。

但朝廷也不能任其壮大，川贵地区山川险要，由一族土人割据一方，对朝廷的威胁就大了。

对此，朝廷历代都采取了不少应对措施，比如以夷制夷，调不同族的土人进入川贵，让他们彼此牵制，无力对外造成威胁。

还有改土归流，就是由朝廷派遣官员代替当地土司，这一措施当然会造成当地土司不满，反叛朝廷多数都是因为改土归流引发的。

所以说土司叛乱的问题，至今都不能完全解决，好在现在大楚国力强盛，若放在末代，这种难以调解的矛盾，分分钟可能变成压死骆驼的最后一根稻草。

“先生对此有何见解？”燕王期待地看着韩皎。

韩皎抬眼看他，略作犹豫，还是开口道：“这不是个短期能解决的问题。”

“这一点我自然知道。”燕王道：“土司叛乱，不止我朝束手无策，数百年来都没有人能够彻底解决，改土归流之策看似妥当，却难施行，一些势力强大的土司，根本不服从指令，他们占据险要地势，且民风彪悍，武力压制，实在得不偿失。”

韩皎点头道：“土司本身并无对抗朝廷的实力，问题就在于当地土人只听土司吹鼓，想要从根源上解决这个问题，臣以为，应当在川贵地区，大规模办学，且不说四书五经，至少得让当地人先学会官话。”

燕王一愣，思索须臾，疑惑道：“当务之急，是办学？先生想让当地土人学会大楚礼仪？”

“学礼仪是后话了。”韩皎解释道：“土人之所以对土司们忠心不二，主要原因就是语言不通，让他们自成一体。即使废土归流成功的地区，当地土人找汉官告状，也要花费钱财找通事转达，钱给的少了或是通事被人收买，土人就会遭到刁难蒙蔽，因为语言不通，他们也不可能往上级提交诉状，最后只能求土司做主，进行内部执法。于此相对的，由于语言不通，一旦土司对朝廷不满，就可以将朝廷发放的物资克扣下来，向土人控诉朝廷的打压，轻而易举引发土人们团结叛乱，可谓祸患无穷。”

其实还有其他问题，比如不让土人熟悉本国文化，这些土人就没法参与大楚的晋升渠道，阶级固化让他们只能在当地土司的管理下，争取各自的地位权利，也就跟土司结成了天然的利益共同体。

只有靠办学，让土人先学汉话，再学汉文化，才能让他们真正变成大楚子民，斩断对土司的依赖。

“先生真是一语惊醒梦中人！”燕王惊讶地注视韩皎：“若是能让先生早日进入内阁……”

“殿下。”韩皎打断燕王的兴奋，郑重道：“这只是臣一点愚见，您可以把这想法给徐阁老提一提，用或不用，让阁老决定，千万不要强制干预。”

燕王一皱眉，顿时恼火地别过头。

是，所有事都得让徐阁老做主，是不是良策，都得徐阁老说了算！

作者有话要说：棉花精相信老攻不会学坏的！

第76章

韩皎耍了个心眼,他知道提醒决定权在徐阁老手里,会让燕王十分不爽，所以故意这么提醒。

在川贵地区给土人办学，只需要拨银几万两，哪怕师资力量雄厚点，最多十几万两，这可比每年镇守川贵花费的军费省多了。

徐阁老虽然算不得一心为民的好官,倒也不至于故意跟老百姓作对，他这类高官,遵行的办事宗旨是“公私两便”，对于办学这种两全其美的提议，他多半是会采纳的。

但是这老家伙背后往死里说韩皎坏话挑拨离间，此仇不报非君子,韩皎好不容易与燕王单独会面，能捅一刀是一刀，争取让燕王上位后就迫不及待踹开徐阁老。

但是捅刀程度还是要把握好,毕竟燕王现在是个铁头娃,太过不爽的话,直接踹开徐阁老可就完蛋了。

韩皎敷衍地劝慰道：“徐阁老阅历远胜微臣，不论做出何种决定，皆是为殿下安危着想。”

燕王冷哼一声,依旧神色不满：“徐阁老的阅历，就是多一事不如少一事，一切遵祖制去办,出了岔子也没人能怪罪他，只想着跟父皇耗时间，好让我无功无过的登上储君之位。”

韩皎一时无言以对，虽然对徐阁老这种和稀泥的行政态度不赞同，但听燕王这一说，居然有点明白徐阁老的苦衷了。

可不就是为了不求有功但求无过嘛。

储君之位不能一直空着，换了以前的朝代，燕王没成年，就该当上太子了，但大楚的祖制有一条有别于其他朝代的要求——嗣君需要有战功在身，才能受封太子。