容漾考虑的非常全面，除了民兵制之外，他还提出了“保甲法”。

“从这次人口调查就能看出，大齐的农民基数非常庞大，农户是所有种类的户口当中最多的。如果全靠官府来派人管理民兵的话，只怕会增大各地官府的负担。不如实行保甲之法，以十户人家为一保，在当地德高望重之家当中选一保长，来管理他这一保下头的民兵。五十家为一大保，设立大保长，起到督促民兵的作用。”[1]

公孙明附和道：“这个好！最好是选一些识文断字之人，这样还可以教那些不认字的老百姓学口号，鼓励青壮年参军呐！”

君臣几人越说越兴奋，越讨论，制度就越完善。

裴清殊是个行动派，在雍定元年的秋税收上来之后，便开始面向全国征兵。

与此同时，推行保甲法与民兵制。

秋税收上来之后，扣掉各种必要的之处之后，裴清殊又多了五百多万两的财政收入。

这听起来是一笔巨款，但事实上，对于一个国家来说，现在大齐国库里的银子并不能说是很多。

春税收上来之后，裴清殊在煤炭、冶铁、军备这条产业链上头投入了一百多万两。

兴建武学、并且在全国推广，花费几十万两。

彻底废除徭役制，雇佣流民，又是投入了好几十万两。

还有裁军后的安置费、新增士兵的军粮，等等，都要花钱、费粮。

最后算下来，现在大齐的国库还有七百多万两银，米一千万石左右。

和太上皇在位时捉襟见肘的状况相比，户部尚书龙启章等人已经觉得非常满意了。

可对于裴清殊来说，他觉得自己手头还是有点紧。

主要是因为，他知道一些别人都不知道的事情。

裴清殊记得在前世的宣德二年，也就是今世的雍定三年左右，黄河决堤，导致了大规模的洪灾。

洪灾之后，由于救灾不及时，又起了瘟疫，使得大齐的国力大大削弱。

所以说，裴清殊现在还要再投一大笔银子，提前派人去修建水坝。

不然天灾之后，再起瘟疫，对国家来说几乎等同于灭顶之灾。

那个后果，是现在的大齐所承受不起的。

出于经费等因素的考量，这次征兵，裴清殊缩小了年龄范围要求，主要征收十六岁到三十岁之间的青壮年。

在征兵开始后不久，今年的武举考试正式拉开了帷幕。

由于大齐长期重文轻武的缘故，文举的会试基本上每三年都会固定举行一次，有的时候皇帝还会开设恩科。

不过武举就很悬了，什么时候举行要看朝廷通知，考试内容还非常不正规，含金量不高。

在这种情况之下，就算考取了功名，除了每回的武状元之外，也很少有人能引起皇帝的重视。

因此，在大齐，想要通过考武举而出人头地的人并不多。大多数想要走武将路线的人，都是直接参军，通过战功或者混资历晋升的。

裴清殊早就有心改革武举制度，所以在很久之前，他就召集了他的启蒙老师邵康乐和四姐夫倪俊毅等人，商议和筹备武举改革之事，现在已经基本上准备完毕了。

从雍定元年开始，武举和文举一样，每三年都会固定进行一次会试，时间定在九月初。

武举考试的内容，基本上和武学的授课内容一致，分为武功和策论两个部分。因为武举制度为的是选出优秀的将领，而不是优秀的士兵，所以光武艺出众还不够，必须懂得如何排兵布阵。

当然，如果是力大惊人，或者武艺卓绝者，就算是对兵法一窍不通，也还是有希望能够中武进士的。

裴清殊在殿试的时候，就发现了几个这样的人才。

这样的人或许不能做主帅，但做一个冲在阵前的前锋，还是很不错的。

殿试结束之后，兵部很快就按照裴清殊的意思，给这些武进士分封了官位。

众人惊奇地发现，今年的这些武进士，所得的品级比往年高了许多不说，而且他们还不是被随便安一个虚职就打发了。许多人都在军中，都担任了实职。

许是因为今年的武举得到了皇帝前所未有的重视，前来应征入伍的年轻人，数量远比朝廷预计的要多得多。

不仅如此，各地的武学也变得异常火爆，许多人挤破了头都抢不到一个进入武学学习的名额。

在这种氛围之下，就有一些私营的武馆，仿照朝廷的武学成立了。

对于这种现象，裴清殊觉得很正常。朝廷所能起的，只是一个带头作用而已，不可能指望着让所有人都到官学来学习，这是不现实的。

现在这样，官学和私学同时存在，裴清殊就觉得很好。