她将整个北地划作三个部分，第一类就是临敌最近、被洗劫过的，这些地方今年得其余地方支援。第二类是离内地近的，保存得比较完整，这些地方的赋税按比例征收，是有比较大盈余的地方。第三类介于两者之间，赋税减少，在保证收支平衡的基础上，有少量的盈余以防万一。

各县都有具体的数额。

分配完了，祝缨问道：“如何？使君对各县的情况，应该还了解吧？”

这个，还真不是特别的了解。阳刺史道：“天使稍待。”他很快回头，对手下的县令使眼色，县令开始报自己县的数目。

王刺史也开始掏袖子，翻出具体的数目。

在此基础上，祝缨与四位刺史又将数目做了些调整，定了一个调子。

然后是关于征发人伕，丁役是要征的，各地冬季修渠是一件，粮草转运又是另一件。此外还有留一些备用。因为打仗，必会有临时的征发，所以要留一些民力。同时祝缨又安排：“要准备冬衣、被褥之类以过冬。”

王刺史道：“是呢！四城被洗劫，这个冬天难熬的。”

又是一番商议，数目又定了出来。祝缨特意要了一些余量：“今年大家都过一过苦日子吧，各衙司的俸禄照发，多余的让他们把手都缩回去，共克时艰。”

祝缨自始至终没有提“抑兼并”的话题，却说：“萧何之所以贵重，因沛公至咸阳，诸将皆争走金、帛、财物之府，分之，何独先入收秦丞相、御史律令图书藏之。沛公具知天下厄塞、户口多少、强弱处、民所疾苦者，以何得秦图书也。诸位一定要慎重。”

众人唯唯，阳刺史看了王刺史一眼，两个难兄难弟都被折了点面子，交换一个眼神，想要晚上再私会一番，商讨一下如何应付这位“天使”。

祝缨又说了：“陈放，念。”

陈放念的是从吏部那里抄来的名单。

祝缨道：“还差了不少，要做事，须得先把人补齐了。”

要说北地百姓也是倒霉，日子过得好好的，突然有一天有了灾荒，本以为朝廷赈个灾就完事儿了，没想到从此再没有了安宁日子。不但生活变糟糕了，管着自己的官员三天两头的换。

开始换了一批，说是把贪官给换了。不幸先帝驾崩，跟鲁王沾边的又被清洗了一批人，再换人，又来了为什么抑兼并、新法之类的官员们再互相揭老底儿，又清掉了一批人。

如今北地四州还缺着不少人，得补。

她先把自己的学生们能提的提一到两级，能暂做一地的主管最好，这些人她是用过的，做些庶务是极佳的。再有缺，就地再选。

祝缨道：“选资历够的，再考个试吧。本地良家子，都可以报名。要快！”

阳、王二人无可奈何，只得暂时依从，祝缨说得对，他们今年进京的考核是个很大的问题。如果祝缨能扛了这个事，他们倒也愿意先听一听。王刺史腹诽了一句：形似阉人。阳刺史腹诽了一句：神似纨绔。

虽然祝缨这个“考试”很有点王云鹤的味道，但是“本地良家子”，好像又……

然后是安排监督，她有四十个北地子弟可与本地沟通消息，又指派苏喆、卓珏、陈放等人为她收诉状，凡有冤屈之事，都可以报过来，由她来核定。苏、卓、陈、项等人以及祝青君，每人配几个本地子弟，以方便传递消息。

一切安排完毕，祝缨笑道：“正事说完了，各位用过了饭再走吧。我这里有从京城带来的一坛好酒。”

刺史们推辞不得，只得留下。

祝缨又对顾县令道：“为我将郑翁留下。”

郑翁一直在屋子里干听着，也听出自己的心得：这倒像是个干事的人。

他是个经营家业的乡绅，平素需要自己管的事情也不少，以己度人，也觉得祝缨能把这么大一片地方的事儿瞬间理会明白是个能人了。

听到说他，郑翁一个激灵站了起来！脸胀得通红。

祝缨对他压了压手，转到后面去了。顾县令笑道：“你坐呀，大人对父老一向很好的。”

……——

祝缨往后面换衣服的功夫，一位别驾将陈放来回打量，陈放与他撞了个对眼儿。那人便含笑问道：“可是陈家大郎？”

陈放道：“正是在下，您是……”他肚里明白，这位别驾的名字就是他刚才念过的，人家姓施，是施鲲的族侄，算起来他得管人家叫“叔”。

施别驾笑道：“果然是你！前番收到大哥家书，说是选了一位东床快婿，极是称意。如今一看，果然是一表人材！”

两人迅速攀谈了几句，阳刺史是施别驾的上司，也插了两句话，道：“难道是先前的陈相之孙？”

“正是。此番蒙叔父提携，随叔父至北地。”

“叔？”王刺史问了一句。

陈放含笑道：“是，祝叔父与家祖家严是同乡，我们两家乃是通家之好。”

“原来如此！”

耳听得脚步声起，他们匆忙约定寻个时间再细谈。

祝缨从后面转了出来，她已经将紫袍换下，着一身绣着金线的锦袍，除了官帽，换了一顶小金冠，蹀躞带。看着又年轻了几岁，好似一个初入官场的年轻人。

众人忙起身相迎。

祝缨微笑道：“诸位请坐。”

她坐下了，别人才跟着坐，祝缨道：“刚才是说公事，不得不说清楚，诸位都年长于我，实在是冒犯了，还请恕罪。”

众人都说不敢。

祝缨道：“现在是私宴，咱们就不必客气了。北地离京远，难见天颜，其中的难处我也是知道的。我二十岁的时候出京，去的福禄县，那儿更远，两千七百里。”

她说着，指了指苏喆、顾县令等人：“就他们家那儿，一路险阻不必说。到了地方上，也是很难的。什么样的情形会被派到远离京城，我都有数，大家都不容易。”

刺史们将心中的不快消了不少。

祝缨也知道，北地的日子在之前还是不错的，有榷场有贸易，冷是冷，但是做到刺史的人日子过得还挺好。但是比起膏腴之地，那确实是差不少的。

他们与冷云还不一样，当年冷云南下，远则远矣，到了就有现成的政绩可拿，又没有战争的危险。与这几位还是不一样的。

祝缨又说：“各位有什么难处，也尽管说出来。不能只安抚百姓、监督官员，反而不体谅官员的难处，也不管束劣绅。”

另一位袁刺史道：“大人，您安排的都好说，却只有一件难事。”

祝缨问道：“什么事？”

“官军所行之处，军纪欠佳，与地方上常有摩擦。”袁刺史说。

这位刺史一张方脸，端正肃穆，他的辖下是秩序最好的，是个能干的人。四十来岁，宝相庄严，刚才报人口、田亩数之类的时候，他也是信手拈来，不用再询问估计。之所以与阳、王二人一样在北地做刺史，乃是因为他姓袁。

是先帝第一次给太子选妃的那个袁家，后来袁氏出了事儿，近枝倒了个大霉，远枝倒还入仕，只是在朝中暂时失势。

他开了这个口，阳、王二人，以及另一位张刺史都跟着说：“是呢，将官里好一些的还知道下个令，不踩踏庄稼。差一些的，并不管束。百姓与他们理论，还要挨几道鞭子。说是将士们为了保护百姓不惜性命，倒要被人管了。”

祝缨道：“这个我来办。还有吗？”

一顿饭吃下来，祝缨没再提多余的要求，反而再次许诺，只要照她的安排办，她为刺史们扛吏部和户部——其中户部已经扛完了，今年的钱粮由她来分配了。

祝缨道：“我这人不好虚言，诸位与我相处下来就会知道我的为人了。无论是大同还是小康，是圣人之道还是王图霸业，都要落到百姓的碗里。要人办事，要么给钱，要么给权。钱粮的事儿，我已先兑现了。接下来，还请诸位助我。”